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  • “服務工業高質量發展”系列報道 江西省財政廳:創新政策舉措,增強工業發展核心競爭力

    發布時間:2021-09-28 13:00    來源:中國工業新聞網

    關鍵詞:工業高質量發展 增強工業發展 江西省

    摘要:江西省財政廳堅決貫徹落實省委、省政府工業強省戰略,充分發揮財政職能,創新政策舉措,不斷增強工業發展核心競爭力,提升優勢產業市場競爭力,助推江西省工業高質量發展。

      日前中國工業報在江西省工業強省推進大會現場了解到,江西省財政廳堅決貫徹落實省委、省政府工業強省戰略,充分發揮財政職能,創新政策舉措,不斷增強工業發展核心競爭力,提升優勢產業市場競爭力,助推江西省工業高質量發展。

      如,“十三五”期間,累計安排44億元工業發展專項資金,支持推進創新能力提升、新興產業倍增、產業基礎再造、技術改造、數字經濟培育、領航企業培育等。

      特別是,2020年受疫情沖擊,疊加減稅降費和經濟下行雙重壓力,省財政在壓力非常大的情況下,仍然新增安排資金0.5億元,省級工業發展專項資金總規模達到8.78億元,持續推動發電量給予每度電0.2元補貼。安排18億元資金,支持園區開展標準廠房建設,結合績效考核的結果予以獎勵,促進土地集約、企業集聚、產業集群的工業園區發展。

      支持工業企業創新發展

      江西省財政廳每年在省級科技專項資金中安排科技型企業梯次培育和高企認定工作經費2000萬元左右,支持江西省科技型企業高質量發展,全省高新技術企業總數已突破7000家。支持數字化、網絡化、智能化、綠色化等新經濟技術發展,安排9300萬元用于“03專項”成果轉移轉化,安排南昌航空科創城、南昌中醫藥科創城、南昌 VR 科創城等六大科創城建設4100萬元,促進新動能培育與傳統動能改造提升協調并進。

      在省級科技專項資金中累計安排16億元資金用于省部共建合作項目,中科院稀土研究院、中藥國家大科學裝置、中科院廬山植物園、中科院江西產業技術創新與育成中心等重大創新平臺相繼落戶江西省,填補了江西省無大院大所直屬機構、無重大科學裝置的歷史空白。

      創新財政金融政策

      江西省財政廳充分發揮基金對工業發展的升級引導功能。

      如,省發展升級引導基金圍繞工業強省戰略,狠抓項目落地。截至目前,省引導基金在工業領域累計發起設立了32支子基金,工商注冊總規模191億元,實繳規模133億元。

      其中,2019年5月,省引導基金子基金上饒市明馳新能源創新投資中心完成對愛馳汽車有限公司項目投資,用于支持其產能30萬臺新能源電動汽車的上饒廠房車間和生產線建設以及新車型的研發和全國范圍內電動汽車銷售體驗店的布局建設;2019年7月,省引導基金子基金南昌光谷光電產業基金完成對南昌光谷集團有限公司項目投資,支持其推進2015年國家科學技術發明一等獎—硅襯底 LED 原創技術優勢轉化為產業優勢和市場優勢;2020年5月,省引導基金子基金南昌賽鵬紫玄投資合伙企業完成對賽鵬紫玄航空產業發展有限公司項目投資,助力其購買客改貨取證樣機并進行飛機補充型號合格證(STC)取證工作,填補江西航空產業空缺。

      “財園信貸通”是江西省在全國首創的為中小微企業提供無抵押、低利率、信用貸款的財政金融融合政策。至今,融資服務已覆蓋全省所有工業園區、縣(市、區)以及園區外工業、現代服務業中的商貿、物流等行業企業,單個企業授信額度上限由500萬元提升至1000萬元,重點行業重點企業可以突破1000萬元限制。2019年,將“財園信貸通”納入政府性融資擔保體系,降低省、縣兩級風險補償壓力,釋放銀行放款動力,擴大中小微企業受益面。2020年圓滿完成省委、省政府500億放款目標,當年放款金額達到522億元,成為省委、省政府“降成本、優環境”重要舉措之一,是江西亮麗的名片。截至2021年8月底,“財園信貸通”累計發放貸款3133億元,惠及中小微企業8.6萬戶次,為助推實體經濟發展發揮了重要作用。

      與此同時,每年安排撥付1億元用于省融資擔保公司省級融資擔保風險補償專項基金,加快推進全省融資擔保體系建設。2021年上半年全省擔保體系成員已增至73家,實現擔保機構設區市全覆蓋,擔保業務覆蓋全省。在全國首創國家、省、市、縣“四級擔保體系”和銀行機構共同參與的“五級風險分擔”機制,持續通過業務創新,推出“擔保強鏈保鏈、抗疫復工復產、區域精準支持、行業特色服務、專項政策推進、線上金融科技”等六大類30多款擔保業務產品,推動園區產業升級、行業集群發展、科技成果轉化,策應企業上市“映山紅”行動(2016年以來,共向138家符合條件的上市企業撥付獎勵資金1.5億元),為工業強省助力。2016年以來,省融資擔保集團累計擔保融資金額 (規 模)855.5億元,其 中支持工業類企業414億 元,占比48.4%,支持戶數達10106戶,為工業強省建設提供了有力的擔保支持。

      另外,落實疫情防控重點保障企業3000億元專項再貸款和貼息政策,省財政在中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息的基礎上,統籌資金再給予25%的貼息支持,第一時間以直達資金分解下達中央貼息資金1.4億元,資金量列全國第6位,并配套下達省級財政貼息資金0.7億元。同時要求市縣盡快將貼息資金撥付企業,切實幫助企業有效降低融資成本,有效助力打贏疫情防控阻擊戰。

      降低工業企業成本

      江西省財政廳全面落實國家系列減稅降費和江西省以“穩增長20條”為統領的“1+N”政策體系,對國家出臺的階段性減免社保費、小微企業普惠性減稅等政策,細化配套舉措,及時跟進落實,確保最大程度釋放政策效應。重點減輕中小微企業、個體工商戶和困難行業企業稅費負擔,保障市場供應,以短期收入的“減”換取持續發展勢能的“增”,穩定市場預期。“十三五”期間,累計減免稅費(稅務部門征收)達4298.9億元。其中,工業享受減免金額最大,達到1537.7億 元,占比35.8%。

      自2019年5月1日起,全省降低城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,調整社保繳費基數政策,降低部分參保人員和企業的繳費基數。階段性降低失業保險和工傷保險費率至2022年4月30日。2016年5月1日至2019年4月30日,職工養老保險單位繳費比例階段性從20%降至19%,失業保險費率從3%降至1%;2018年5月1日起,工傷保險基金累計結余可支付月數在18至23個月的統籌地區可以現行費率為基礎下調20%。疫情期間,出臺了階段性減免社保費政策,通過免征、減征、緩繳等方式,幫助企業降低成本渡過疫情難關。

      圖為江西省工業強省推進大會現場一幕

    (責編:heyan)
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